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江苏省人民代表大会常务委员会关于修正《江苏省档案管理条例》的决意

2003421日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议经由过程)

江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议决意对《江苏省档案管理条例》做以下修正:删除第十条第(三)项。

本决意自2003年5月1日起实施。

《江苏省档案管理条例》凭据本决意做响应修正,从新宣布。

江苏省档案管理条例

1998828日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议经由过程凭据2003421日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修正〈江苏省档案管理条例〉的决意》批改)

第一章总则

第一条 为了增强对档案的管理和收集、整顿事情,有效地珍爱和应用档案,为社会主义现代化建设效劳,凭据《中华人民共和国档案法》和国度有关法律、法例,联合本省现实,制订本条例。

第二条 本条例所称的档案,是指反应本省行政区域内已往和如今的国家机构、社会团体、企业事业单位和其他构造和小我私家处置政治、军事、经济、科学、手艺、文明、宗教等运动间接构成的,对国度和社会有生存代价的种种笔墨、图表、声像等差别情势的历史记录。

第三条 档案事情执行统一领导、分级管理的原则,保护档案的完好、正确取平安,便于社会各方面的应用。

第四条 县级以上中央各级人民政府该当增强对档案事情的指导,将档案奇迹列入本地区国民经济和社会发展企图;建立健全档案机构,肯定需要的人员编制;增强档案基础设施建立,档案奇迹生长所需经费列入财政预算,保障档案奇迹取经济和社会奇迹生长相和谐。

第五条 构造、团体、企业事业单位和其他构造(以下简称单元)和百姓,皆有珍爱档案的任务。

对正在档案事情中做出明显结果的大概背国度捐赠主要、贵重档案的单元和小我私家,各级人民政府、档案管理部门和有关部门,该当赐与赞誉大概嘉奖。

第二章档案机构及其职责

第六条 省档案管理部门主管全省档案奇迹,对全省档案事情执行兼顾计划,组织协调,监视指点;市、县(市、区)档案管理部门主管本行政区域内的档案事情,并依法停止监视和指点。

县级以上档案管理部门利用行政管理本能机能,主要职责是:

(一)贯彻执行国度有关法律、法例和目标、政策,构造档案执法检查,查处档案违法行为;

(二)制订本行政区域内的档案奇迹发展计划和档案事情的规章制度,履行并实行档案事情尺度、范例;

(三)卖力档案事情业务监视和指点,构造档案代价的审定;

(四)构造并指点档案实际取科学技术研究、档案专业教育、档案宣扬和档案干部的培训事情;

(五)法律、法例划定的其他事情。

第七条 县级以上中央各级人民政府的其他主管部门该当根据职责合作,增强对本体系、本专业的档案事情和所属档案馆(室)停止监视和指点,供应需要的前提,建立健全规章制度,保障档案事情的展开。

第八条 乡(镇)人民政府该当指定职员卖力保管本构造的档案,并对所属单元和村民委员会的档案事情执行监视和指点。

第九条 县级以上中央各级各种档案馆是集中管理档案的文化事业机构,业务上接管同级档案管理部门的监视和指点,卖力吸收、收集、整顿、保管和供应应用各自分担范围内的档案:

(一)综合档案馆收集和管理本级国家机关、政党、社会团体和其他构造及其所属机构构成的档案,本级分担范围内各历史时期的档案和有关材料;

(二)专门档案馆收集和管理某一专门范畴大概某种特别载体形状档案;

(三)部门档案馆收集和管理本部门及其直属单位构成的档案;

(四)企业奇迹档案馆收集和管理本单元及其所属机构构成的档案。

第十条 各级各种档案馆由同级档案管理部门根据国务院有关规定兼顾计划,根据以下审批权限设置:

(一)各级综合档案馆,由同级人民政府核准;

(二)专门范畴设置的专门档案馆和专业主管部门设置的部门档案馆,经同级档案管理部门考核,由同级人民政府核准。

第十一条 各单位档案机构大概档案工作人员,卖力收集、整顿、保管和供应应用本单元的档案,根据划定背

有关档案馆移交档案,并卖力对所属机构的档案事情执行监视和指点。

暂时机构该当明白专人卖力收集、整顿、保管和供应应用本机构的档案,接管同级档案管理部门的监视和指点。

第十二条 档案工作人员该当毋忝厥职,遵照纪律,守旧隐秘;该当具有档案专业和相干专业知识,接管专业知识的继续教育和培训。

第三章档案的管理

第十三条 档案所有权凭据单元的所有制性子肯定。

国有企业资产取产权更改的,其档案所有权根据国度有关规定肯定。

中外合资、协作企业的档案,合伙协作时期归两边配合所有;中外合资、协作企业停止、遣散后,企业的档案交本中方合伙、合作者生存,大概由本地国度综合档案馆生存。

第十四条 工程项目的建设单位,该当妥帖管理在建设历程中构成的档案。

城市规划区域内工程项目的建设单位,该当背所在地城市建设档案机构注销并接管其档案搜检和验收,根据有关规定实时背城市建设档案机构报送工程建立档案。

重点工程项目的建设单位,该当将项目的根基概略背同级档案管理部门立案,依法接管其监视、搜检和指点;工程完工时,档案管理部门和有关主管部门列入档案验收。建设单位该当根据国家规定,背主管部门大概档案机构报送档案。

第十五条 严重科学技术研究项目建档事情,该当取项目立项、企图进度、结果验收审定和评审同步,各种档案根据国度有关规定生存。同级档案管理部门和科技档案机构该当对科技档案事情停止监视、搜检和指点。档案不完好大概不正确的,不得验收审定。

第十六条 根据国家规定该当坐卷归档的质料,必需由构成者收集完全,并整顿坐卷,活期背本单元档案机构大概档案工作人员移交,集中管理,任何小我私家不得据为己有。国家规定不得归档的质料,制止私自归档。

第十七条 各单位该当根据国度有关规定,活期背档案馆移交档案,果特别状况不克不及定期移交的,经同级档案管理部门及专门档案的主管部门赞成,能够恰当延期移交:

(一)列入省级国度综合档案馆吸收局限的档案,自构成之日起满二十年移交;

(二)列入市、县(市、区)级国度综合档案馆吸收局限的档案,自构成之日起满十年移交;

(三)列入专门档案馆(室)吸收局限的档案,根据国度有关吸收年限的划定移交;

(四)部门档案馆生存的永远档案,正在本馆生存谦三十年后,移交同级国度综合档案馆;

(五)单元保管前提不善的,能够提早移交有关档案馆。

打消、兼并、转制、停业单元的档案,根据国家规定的归属取流向实时停止清算、移交。

第十八条 各级各种档案馆(室)该当建立健全档案的吸收、收集、整顿、保管、保密、珍爱、审定、烧毁、统计、应用等轨制。

第十九条 各级综合档案馆该当普遍收集和征集本行政区域内的档案资料。各单位该当根据有关规定的要求,背档案馆报送种种中央政策、法例汇编,年鉴,志书,大事记等反应地方特色的出版物。

第二十条 档案馆库修建要相符《档案馆建筑设计范例》,有抗震、防盗、防火、防水、防潮、防强光、防高温、防尘、防有害气体和有害生物等防护设备,确保档案平安。

各单位该当设置档案库房和需要的档案防护设备。特别载体档案该当接纳特别保护措施。

第二十一条 各级各种档案馆(室)该当运用相符国家标准的档案用品和装具;凭据需求和能够装备缩微、电子计算机、监控、温湿度自动控制等先进设备和通信设备,逐渐实现档案管理规范化和现代化。

第二十二条 各级各种档案馆(室)对保密档案的管理和应用,密级的调换和解密,遵照《中华人民共和国守旧隐秘法》的划定处置惩罚。

第二十三条 各级各种档案馆(室)该当活期对档案代价停止审定,如有争议不克不及肯定时,可由上一级档案管理部门构造有关部门、专家审定。经审定无生存代价的档案,该当根据有关规定构造烧毁。

严禁私自烧毁档案。

第四章档案的宣布和应用

第二十四条 各级国度档案馆该当对到期开放的档案逐卷、逐件天停止检察,活期宣布开放档案目次,凭据国度有关规定,背社会开放档案:

(一)档案一样平常该当自构成之日起满三十年背社会开放;

(二)经济、科学、手艺、文明等类档案,能够随时背社会开放。

前款所列档案中触及国防、交际、国家安全等国度严重好处的,和其他到期不宜开放的档案,背社会开放工夫能够延伸到档案构成之日起满五十年,谦五十年开放仍有可能对国度严重好处形成损伤的,能够继承延期开放。

第二十五条 属于国度所有的档案,由国度受权的档案馆大概有关构造宣布。集体大概小我私家所有的档案,档案所有者有权宣布,但必需遵照国度有关规定。任何单元大概小我私家所宣布的档案不得损伤国家安全和好处,不得侵占别人的合法权益。

对寄放正在档案馆的档案,未经档案所有者的赞成,档案馆不得供应别人应用和宣布。

第二十六条 档案的宣布能够接纳以下路子:

(一)出版物登载档案原文;

(二)宣扬媒体宣布档案原文;

(三)展览、陈设档案原件大概复制件;

(四)出版发行档案史料汇编;

(五)正在公用信息网络上传播档案原文。

第二十七条 中华人民共和国百姓和构造凡是持正当有效证件大概证实的,能够应用档案馆已开放的档案;应用已开放的档案,该当根据国度有关规定推行审批手续;应用主要大概贵重档案,档案馆该当将档案的复制件供应查阅。

第五章法律义务

第二十八条 有以下行动之一的,由县级以上档案管理部门、有关主管部门责令其纠正;过期不改的,对单元间接卖力的主管职员和其他责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:

(一)档案事情没有执行集中统一管理,已按有关规定竖立档案的;

(二)违背本条例第十六条、第十七条规定,不按划定归档大概不定期移交档案的;

(三)档案库房缺少防护设备,危及档案完好取平安和明知档案面对伤害而不采取措施,形成档案丧失的;

(四)档案工作人员玩忽职守、泄漏隐秘,形成档案丧失的。

前款第三项所列行动违背治安、消防等划定的,由公安机关依法予以处分。

第二十九条 有以下行动之一的,由县级以上档案管理部门赐与正告,能够对单元处以三千元以上三万元以下罚款;对小我私家处以三百元以上一千元以下罚款;有违法所得的,充公违法所得;组成立功的,依法追究刑事责任:

(一)损毁、丧失和私自供应、缮写、宣布、烧毁属于国度所有档案的;

(二)涂改、捏造档案的;

(三)倒卖档案取利大概将档案卖给、赠予给外国人的;

(四)违背《中华人民共和国档案法》第十六条、第十七条规定,私自出售大概让渡档案的。

第三十条 档案行政执法人员滥用职权、徇情枉法的,由档案管理部门和有关主管部门赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第三十一条 违背本条例形成档案丧失的,档案管理部门该当责令其补偿。赔偿标准,由档案管理部门构造的专家审定后肯定。

第三十二条 当事人对行政处罚决意不平的,能够正在接到行政处罚决定书之日起十五日内背作出处分决意构造的同级人民政府大概上一级主管部门申请复议,对复议决意不平的,能够正在接到复议决定书之日起十五日内背人民法院提起诉讼;当事人也能够正在接到行政处罚决定书之日起三个月内,间接背人民法院提起诉讼。当事人过期不申请复议,也不提起诉讼,又不推行行政处罚决意的,由作出行政处罚决意的构造申请人民法院强制执行。

第六章附则

第三十三条 本条例所称综合档案馆是指按行政区划大概历史时期设置的,收集和管理所辖范围内多种门类档案的档案馆。

本条例所称专门档案馆是指收集和管理某一专门范畴大概某种特别载体形状档案的城建、科技等档案机构。

本条例所称部门档案馆是指中央某些专业主管部门所属的,收集管理本部门档案的景象、测绘等档案机构。

第三十四条本条例自1998年11月1日起实施。

 

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