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工夫:2018-06-29 [ ]

日前,某采购单元便其公办幼儿园拜托管理项目拜托江苏中冠工程咨询有限公司实行公开招标采购。停止开标工夫,本项目现实有用投标工资两家。采购人提出,本项目工夫松,须尽快完成,如废标再从新构造招标将影响项目实行进度,发起经由过程调换当局采购体式格局取这两家投标人停止商洽,正在这两家投标人中拔取一家。

本案例有三个题目具有代表性。第一,本案中的项目可否由公开招标体式格局现场转为竞争性商洽,继承停止;第二,采购人提出的工夫松、不适宜从新招标的来由是不是充裕;第三,该项目竞争性商洽体式格局的报批顺序是不是相符划定。

针对题目一,《当局采购非招标采购体式格局管理办法》〔财政部74命令〕第二十七条规定,公开招标的货色、效劳采购项目,招标历程中提交投标文件大概经评审实质性相应招标文件要求的供应商只要两家时,采购人、采购署理机构根据本设施第四条经本级财政部门核准后能够取该两家供应商停止竞争性商洽采购。采购人、采购署理机构该当凭据招标文件中的采购需求体例商洽文件,建立商洽小组,由商洽小组对商洽文件停止确认。而本案中的项目为效劳类,属于货色和服务项目。因而,当泛起了“经评审实质性相应招标文件要求的供应商只要两家时”的情况,实用《当局采购非招标采购体式格局管理办法》划定。

针对题目二,采购人提出工夫松、不适宜从新构造招标的来由充裕。《当局采购法》对实用竞争性商洽体式格局的几种情况做了划定,其中之一为“接纳招标时所需工夫不克不及知足用户紧要需求的”。本案例中的拜托管理项目,手艺前提庞大,包罗正式管理前人员设置、装备设备购买安装及衡宇装修等,属于《当局采购法》划定的紧要需求采购项目。

针对题目三,本案中,采购人现场提出调换采购体式格局申请,将公开招标体式格局调换为竞争性商洽体式格局,从新建造竞争性商洽文件继承停止商洽。那相符《当局采购法》及《当局采购非招标采购体式格局管理办法》的划定,来由有以下两点:

其一,《当局采购非招标采购体式格局管理办法》〔财政部74命令〕第四条规定,到达公开招标数额尺度的货色、效劳采购项目,拟接纳非招标采购体式格局的,采购人该当正在采购运动最先前,报经主管预算单元赞成后,背设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请核准。第五条规定,凭据本设施第四条申请接纳非招标采购体式格局采购的,采购人该当背财政部门提交以下质料并对质料的真实性卖力:采购人名称、采购项目称号、项目概略等项目基本情况阐明;项目预算金额、预算批复文件大概资金来源证实;拟申请接纳的采购体式格局和来由。那阐明,若是公开招标体式格局相符法定情况,经由核准是能够转为竞争性商洽的,但条件是必需经由肯定的申报、审批顺序,正在申报时还应按要求供应相干材料,经财政部门检察,相符要求时才可核准。江苏中冠工程咨询有限公司正在建造竞争性商洽文件的同时已背财政部门停止相干申报、审批顺序。

其二,《当局采购非招标采购体式格局管理办法》〔财政部74命令〕第二十七条规定,公开招标的货色、效劳采购项目,招标历程中提交投标文件大概经评审实质性相应招标文件要求的供应商只要两家时,采购人、采购署理机构根据本设施第四条经本级财政部门核准后能够取该两家供应商停止竞争性商洽采购,采购人、采购署理机构该当凭据招标文件中的采购需求体例商洽文件,建立商洽小组,由商洽小组对商洽文件停止确认。因而,当公开招标体式格局经核准转为竞争性商洽体式格局时,采购署理机构应凭据招标文件中的采购需求体例商洽文件,并建立商洽小组,由商洽小组对商洽文件停止确认,然后才气根据顺序构造竞争性商洽。

 

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